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加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，不斷提升數(shù)字化公共服務(wù)水平。

網(wǎng)絡(luò)安全保障和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平持續(xù)提升。在全國人大的指導(dǎo)推動下，加快健全法律法規(guī)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制、手段、能力建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范能力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，深入闡釋全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，得到國際社會積極響應(yīng)和廣泛認(rèn)同。

放眼全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。世界主要國家都在加緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加大研發(fā)投入，力圖打造未來競爭新優(yōu)勢。

立足國內(nèi)，必須把數(shù)字技術(shù)的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，才能不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)性，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。

然而，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問題，突出表現(xiàn)在四個方面：

一是關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)和工藝制造水平落后于國際先進(jìn)水平。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在“不愿”“不敢”“不會”的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。

三是數(shù)字鴻溝亟待彌合。不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體的數(shù)字化基礎(chǔ)不同，發(fā)展差異明顯，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系還需完善。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系尚在建設(shè)，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺經(jīng)濟(jì)治理體系需要完善，與相關(guān)法律法規(guī)配套的各類實施細(xì)則亟待出臺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際治理參與度需進(jìn)一步提升。跨部門協(xié)同、多方參與的治理機(jī)制還需完善，治理能力仍需持續(xù)提高。

對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，報告中主要指明了八個方向：

（1）集中力量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。

加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等重點領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長板、補(bǔ)齊短板。

（2）適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

完善信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項，持續(xù)推動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署和融合應(yīng)用，積極培育垂直行業(yè)應(yīng)用場景，建設(shè)面向重點區(qū)域和重點行業(yè)的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化IPv6性能和服務(wù)能力。

（3）大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦人工智能、先進(jìn)計算等重點領(lǐng)域，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國際競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（4）加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

加快裝備數(shù)字化發(fā)展，組織專項工程，打造標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮數(shù)字協(xié)同平臺等公共服務(wù)平臺以及龍頭骨干企業(yè)的賦能作用，帶動中小企業(yè)數(shù)字化改造，提升“上云用數(shù)賦智”水平。

（5）持續(xù)提升數(shù)字公共服務(wù)水平，不斷滿足人民美好生活需要。

推動政務(wù)信息化共建共用，持續(xù)提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

（6）不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度及配套政策，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進(jìn)全國數(shù)據(jù)要素市場體系。

（7）全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，筑牢數(shù)字安全屏障。

貫徹國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件預(yù)警通報和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用要求，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，完善數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動安全管理，推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，提升防詐反詐技防水平，完善長效治理機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險綜合研判，防范各類風(fēng)險疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和社會穩(wěn)定問題。

（8）積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

推進(jìn)全球發(fā)展倡議，落實全球發(fā)展高層對話會數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成果，在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、金磚國家、上合組織、東盟等多邊和區(qū)域框架下開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。

來源丨人民網(wǎng)、賽博研究院

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